信息化战争时代，信息资源已经成为战争制胜的主导因素。国防动员作为国家潜力转化为战争实力的重要手段，必须适应打赢信息化局部战争的新要求，加快信息化建设步伐，为打造强军时代“升级版”的国防动员，提供坚实的基础支撑。

信息化事关国防动员转型升级战略

思路决定出路，认识决定前途。加快国防动员信息化建设，必须以习主席国防和军队建设重要论述为指导，深刻认识国防动员信息化的重要地位和战略意义，将其上升到关乎国家安全与发展、影响国防和军队现代化的战略高度，上升到推进国防动员转型升级的全局高度，紧跟国家信息化发展步伐，采取强力措施，推动国防动员信息化建设加速发展、跨越发展。

加快国防动员信息化建设，是国防动员升级转型的必然要求。现代战争形态和制胜机理的深刻变化，推动军队建设整体转型和军事体系重塑，也推动国防动员领域全方位转型升级，就是从传统人力规模型向质量效能型和科技密集型转变。实现这一转变，关键是国防动员体制改革，基础在提升国防动员信息化水平。没有国防动员的信息化，就不可能建设信息时代的国防动员。必须通过加快国防动员信息化建设，重塑国防动员的思想观念、运行机制、工作模式和方式手段，推动国防动员转型迈出更大步伐。

加快国防动员信息化建设，是实现精确动员基础支撑的紧迫任务。信息化战争强调精确作战、精确保障、精确动员。实现精确动员，包括人力、物力、科技力、信息力等方面精确动员，离不开信息化技术和平台的基础支撑，离不开基于信息网络体系的大数据、物联网、云计算的充分运用。必须紧盯打赢信息化局部战争的动员需求，积极推进国防动员信息化建设，为精细论证作战需求、精确掌控动员潜力、精准规范程序方法提供可靠平台支撑。

加快国防动员信息化建设，是推进新体制落地生根的基本保证。目前，我军联合作战指挥体制和国防动员体制都发生了历史性变化。省军区系统在职能任务拓展而人员大幅压减情况下，如何更好履职尽责；国防动员指挥如何融入新的联合作战指挥体系，提高战时动员组织指挥效能等，解决这些问题，都离不开国防动员信息化的支撑。新体制为实现精确高效的国防动员提供了体制基础，更对国防动员信息化提出了全新要求。必须以等不起的责任感、慢不得的危机感、坐不住的紧迫感，全面提升国防动员信息化水平。

以顶层设计引领国防动员信息化系统建设

思深方益远，谋定而后动。习主席指出，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。加快国防动员信息化建设，必须筹谋在前、规划先行，以科学的顶层设计和整体谋划作系统引领，凝聚发展共识，整合军地资源，调整布局结构，完善功能构成，最大限度提升体系建设的整体效能。

深入摸清国防动员信息化建设的军事需求。军事需求是国防动员活动的逻辑起点和基本依据，也是推动国防动员信息化建设的动力所在。要深入研究信息化战争制胜机理对国防动员的新要求，深刻把握实现精确高效对国防动员信息化赋予的新内涵，精准论证和把握国防动员平时管理和战时组织实施对信息化平台支撑的新需求，为加快国防动员信息化建设提供基本依据。

健全完善统筹机制。将国防动员信息化建设纳入国家和军队信息化建设全局统筹谋划，统一规划国防动员信息化建设工程，科学设计国防动员信息化建设的总体框架，优选可行的技术路线和施工图，强化对建设过程的监管，避免陷入“烟囱林立”的数据壁垒之中。

制定切实可行的规划纲要和路线图。坚持实战牵引、系统论证，着眼当前和今后一个时期能力需求，制定完善国防动员信息化发展规划纲要和路线图，明确建设发展方向、目标任务、突破重点、主要路径和方法步骤，确保国防动员信息化建设协调稳步发展。既重视完善战略规划，又下大力抓好贯彻实施，按照任务要求和时间节点推进各项建设，确保美好蓝图化为现实。

强化制度标准规范。加紧出台深入推进国防动员信息化建设的专项制度，健全完善国防动员信息化技术标准体系，配套完善数据采集、存储、分发等管理制度，使国防动员信息化建设有法可依、有章可循，运作规范、实用高效。

以智慧动员为国防动员信息化建设抓手

智慧动员，主要是利用大数据、物联网、云计算等新兴技术为国防动员提供智能化服务，是破解信息化战争条件下精确动员难题、提升精确动员效能的重要举措，是加快推进国防动员信息化的重要抓手。智慧动员作为国防动员信息化建设新的实践，具有很强的前瞻性、探索性和创新性。必须直面挑战、积极作为，坚持军民融合发展思路，推动国防动员信息化建设整体跃升。

构建系统共享平台。建立国家和省（区、市）国防动员数据中心，依托大数据分析处理，实现动员潜力的准确统计、军事需求的准确估算、动员指标的自动匹配和动员决策方案的自动生成。加强动员潜力调查统计指标与政府大数据采集指标体系的融合，提高动员数据采集利用的质量和效率。打通动员系统与作战系统、政府部门、企事业单位的数据链路，加强军民信息资源共享。充分利用地方各类有效数据，实现动员潜力数据的动态保鲜。

完善共创共用机制。就是坚持军民一致、平战一致、建用一致，按照部队提需求、地方主导建、军地联合用、军民协同管的方式，由部队提出建设发展的目标任务、运用规范和技术标准，地方政府根据部队总体需求，把智慧动员建设纳入智慧城市建设轨道，实现一体建设、融合发展、军地共用，推动智慧动员持续深入发展。

加强备战应急运用。充分运用智慧动员平台，结合国防动员平时管理和战时组织实施，开展经常性训练演练，加强专业化人才培训，不断提升动员数据的挖掘利用能力，动员潜力的实时掌控能力，动员实施的决策指挥能力，精准完成动员任务的执行落实能力。尤其要通过实战化动员演练，参加联合军演，执行反恐维稳、抢险救灾等应急动员任务，不断健全完善智慧动员的政策和制度机制，细化规范智慧动员的运行规则和流程，加强各级各类人才的经验积累和能力生成，为实施快速精确高效的国防动员提供坚实的制度和能力支撑。